三田市議会ハラスメント根絶条例の制定について

  令和6年8月20日に開催いたしました第377回定例会において、三田市議会ハラスメント根絶条例が起立採決の結果、全会一致で可決され、同日施行となりました。

  本条例では、議員から職員等へのハラスメント、議員から議員へのハラスメント及び職員等から議員へのハラスメントを根絶するため、次の方策を実施します。   議員の責務としてハラスメントを目撃した際に、議長に報告する義務、研修の実施、行動指針の作成、ハラスメント被害の申立て制度、ハラスメントの認定又は不認定を判断する第三者委員会としてのハラスメント審査会の立ち上げ、ハラスメントを行ったと認定された議員の氏名及びハラスメントの概要についての公表、その他必要な措置等を講じます。  

  三田市議会は、本条例制定を契機とし、議会からハラスメントを根絶し、市民に信頼され続ける議会の実現を目指します。

  ハラスメントは、基本的人権及び個人の尊厳を著しく傷つけ、職員等の業務及び議員活動並びに市民の福祉に支障をきたし、議会及び議員の社会的信用及び信頼を失う行為であるとともに、市民サービスの低下につながる行為である。

  三田市議会及びその構成員である議員は、市民の負託により二元代表制の一翼を担う重責を理解し、ハラスメントを断じて許さず、率先してこれを根絶し、職員等と議員が安心して市民のため職務を遂行できる環境を確保することによって、市民から信頼され続ける議会を実現することを強く決意し、この条例を制定する。

第1 三田市議会は、ハラスメントを許しません。

～市民の代表として常に高い倫理観もち、ハラスメントの根絶に努めます～

第2 三田市議会は、「三田市議会ハラスメント根絶条例」を遵守し、迅速に対処します。

～新たな被害者を生まないために、ハラスメント根絶の取組を徹底します～

第3 三田市議会は、ハラスメントに関する議員の知識や対応力をを向上させます。

～継続的な研鑽と、プライバシーの保護の徹底に努めます～

  三田市議会としてハラスメント等を防止し、ハラスメント等への対応策を検討するため、三田市議会ハラスメント根絶検討委員会（以下「検討委員会」という。）を設置し、条例（案）、条例施行規程（案）及び行動指針（案）を策定するため議論してきました。

  検討委員会にて議論し、とりまとめた条例（案）、条例施行規程（案）及び行動指針（案）を令和6年8月2日に議長へ提出しました。

三田市議会ハラスメント根絶検討委員会の設置及び運営に関する要綱

第3条（組織）

  検討委員会は、会派から1名ずつ推薦された委員をもって構成する。ただし、会派に所属しない議員が複数の場合は、議長の許可を得て1名選出することができるものとする。

2  議長は、検討委員会に出席し、発言をすることができる。

第4条（委員の除斥）

  委員は、自己の一身上に関する事件については、その議事に参与することができない。

市議会において市職員及び議員の働きやすい職場環境の実現に向けて、議員から議員及び職員から議員へのハラスメントに関する実態を把握し、三田市議会ハラスメント根絶条例」及び「三田市議会ハラスメント根絶に向けた行動指針」を策定するため、アンケート調査を実施しました。

【実施期間】 令和6年7月1日（月曜日）～令和6年7月5日（金曜日）
【実施方法】 無記名項目チェック方式（一部自由記載）
【対象者】 市議会議員22名 【回答】19人（86.4％）
【対象期間】 現任期中（令和2年10月23日以降）

実態調査アンケートの集計結果

アンケートの回答内容のうち、記述については、あくまでアンケートとして回答があったものを記載しているもので、市として事実を確認したものではありません。また、誹謗中傷に当たる恐れがある、不適切な表現、ハラスメントとは直接関係ない記述等については削除、割愛或いは表現を変更しています。