指定管理者制度について

指定管理者制度の概要

(1)制度の意義

指定管理者制度とは、地方公共団体が指定する法人その他団体に、「公の施設」の管理権限を委任し、その施設の管理を行わせようとするものです。公の施設の管理主体の範囲を民間事業者等まで広げることにより、住民サービスの向上とコストの縮減等を図ることを目的としています。

※公の施設とは…「住民の福祉を増進する目的をもって住民の利用に供するために地方公共団体が設置する施設」であり、総合文化センター、公園、体育館等が該当します。住民の利用に供することが目的でない市庁舎などは該当しません。また、公の施設であっても、個別の法律で管理主体が限定されている施設（学校等）も、指定管理者制度の対象施設とはなりません。

(2)制度の創設

指定管理者制度は、平成15年6月に地方自治法の一部改正により創設され、三田市では、18年4月から導入しています。

(3)指定管理者制度と業務委託との違い

	指定管理者制度	業務委託
1.受託主体	法人、その他の団体 ※法人格は必ずしも必要ではない。ただし、個人は不可。	限定はない。 ※議員、長についての禁止規定あり（地方自治法第92条の2、142条）
2.法的性格	<管理代行> 「指定」により、管理権限を指定を受けた者に委任するもの。 ※「指定の手続」は、条例で定めることが必要。	<私法上の契約関係> 契約に基づく個別の事務または業務の執行の委託
3.公の施設の管理権限	指定管理者が有する。 ※「管理の基準」「業務の範囲」は、条例で定めることが必要。	設置者たる地方公共団体が有する。
(1)施設の使用許可	指定管理者が行う。	受託者はできない。
(2)基本的な利用条件の設定	指定管理者はできない。 ※条例で定めることが必要。	受託者はできない。
(3)不服申し立てに対する決定、行政財産の目的外使用の許可	指定管理者はできない。	受託者はできない。
4.公の施設の設置者としての責任	地方公共団体	地方公共団体
(1)利用者に損害を与えた場合	地方公共団体にも責任が生じる。	地方公共団体にも責任が生じる。
5.利用料金制度(※）	採用することができる。 ※条例で定める範囲内で料金設定が可能。	採用することはできない。

指定管理者の選定方法と指定手続の流れ

指定管理者の指定手続きについては、制度の趣旨を踏まえ、民間事業者等の幅広い参入を確保するために、原則として公募とし、指定管理者選定委員会で検討のうえ決定します。

ただし、指定施設の設置の目的、性格及び規模等により公募に適さない場合その他公募を行わないことについて合理的な理由がある場合には、公募によらずに特定の団体に指定することがあります。

≪図：指定手続き等の流れ（公募の場合）≫ 

 指定管理者が管理運営を行っている施設（平成24年4月1日現在 14施設）

≪各施設の運営についての問い合わせは、各所管課まで≫

No	施   設   名	指 定 管 理 者	選定 方法	指 定 期 間		所管課
1	淡路風車の丘	国際ライフパートナー(株)	公募	H24年4月1日～ H29年3月31日	5年	コミュニティ課 電話079-559-5046
2	聖苑	日本管財(株)	公募	H22年4月1日～ H27年3月31日	5年	〃
3	心道会館	国際ライフパートナー(株)	公募	H24年4月1日～ H29年3月31日	5年	生涯学習支援課 電話079-559-5022
4	総合文化センター	JTBコミュニケーションズ・グループ	公募	H23年4月1日～ H28年3月31日	5年	〃
5	旧九鬼家住宅資料館	NPO法人 歴史文化財ネットワークさんだ	非公募	H24年4月1日～ H29年3月31日	5年	〃
6	野外活動センター	(株)ホープ	公募	H22年4月1日～ H27年3月31日	5年	〃
7	有馬富士自然学習センター	NPO法人 キッピーフレンズ	公募	H22年4月1日～ H27年3月31日	5年	〃
8	障害児療育センター	(社福)ひょうご障害福祉事業協会	非公募	H23年4月1日～ H28年3月31日	5年	障害福祉課 電話079-559-5075
9	総合福祉保健センター	(社福)三田市社会福祉協議会	非公募	H23年4月1日～ H28年3月31日	5年	健康増進課 電話079-559-5701
10	自転車等駐車場 [三田駅前（北側・第2・地下）、横山駅前、フラワータウン駅前、新三田駅前、ウッディタウン中央駅前、南ウッディタウン駅前、相野駅前(第1・第2)、広野駅前、藍本駅前]	(社)三田市シルバー人材センター	非公募	H22年4月1日～ H25年3月31日	3年	道路河川課 電話079-559-5101
11	新三田駅前駐車場	(社)三田市シルバー人材センター	非公募	H22年4月1日～ H25年3月31日	3年	〃
12	藍本駅前駐車場	(社)三田市シルバー人材センター	非公募	H22年4月1日～ H25年3月31日	3年	〃
13	青野ダム記念館	(社)三田市シルバー人材センター	非公募	H24年4月1日～ H27年3月31日	3年	公園みどり課 電話079-559-5110
14	都市公園 [駒ヶ谷運動公園、城山公園、三田谷公園、中央公園、下青野公園、テクノ公園、小野公園、学園東公園]	パークマネジメント三田	公募	H20年4月1日～ H25年3月31日	5年	〃

指定管理者制度の運用の詳細

指定管理者制度について、より詳しくお知りになりたい場合は、次のダウンロードファイルをご覧下さい。

• 指定管理者制度の概要とその運用について（PDF：280KB）

関係条例・規則

• 三田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例（PDF：40KB）
• 三田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則（PDF：23KB）
• 三田市指定候補者選定委員会関係例規（PDF：93KB）