災害時要援護者対策検討委員会

第5回検討委員会概要

（平成21年3月11日（水曜日）開催）

• 第1回から第4回までの経緯を再確認するとともに、現在の登録状況等について説明や震災語り部による講演の後、意見交換を行いました。
• 平成20年2月より災害時要援護者支援制度が創設され、全体的な方向については一定の整理がされたことから、この検討委員会は所期の目的を達成したものとして、今回をもって解散することとなりました。

第4回検討委員会概要

（平成19年10月30日（火曜日）開催）

• 第1回から第3回までの意見を受けて、市が作成した災害時要援護者支援制度の案について意見交換、質疑応答等を行い、概ね原案により進めていくことといたしました。

第3回検討委員会概要

（平成19年2月27日（火曜日）開催）

• 災害時要援護者への情報伝達、避難誘導支援について、地域でどのような連携体制がよいか、そのためには誰が何をどのように実行できるかを、グループごとに意見交換し、模造紙上にまとめました。

第2回検討委員会概要

（平成19年1月15日（月曜日）開催）

• 平成18年3月に国が作成しました「災害時要援護者の避難支援ガイドライン」の内容を事務局（市総務部総務課）より説明しました。
• 三田市の災害時要援護者支援体制構築に関して、各委員からの質疑応答の後、グループごとに話し合いました。

第1回検討委員会概要

（平成18年11月28日（火曜日）開催）

• 会長を選出し（植木委員・防災士）、検討委員会の運営方法等を確認しました。
• 各委員の自己紹介のあと、クロスロード（災害対応の場面で出会う様々な状況で、人はどんな決断を下すのか、予想をするゲーム）を行い、初対面の緊張感をほぐしました。
• 三田市の防災体制、要援護者対策の基本方針等を事務局（市総務部総務課）から説明し、今後の取り組みについて、委員の同意を得ました。
• グループごとに災害時要援護者に関する取り組み（活動内容、現状、課題）を出し合い、具体的な問題点（課題）を付箋に書き出し、分類することで、地域の課題を共有しました。

※各回の開催内容（会議録）は、以下のダウンロードよりご覧いただくことができます。

ダウンロード

• 第5回検討委員会会議録（PDF：215KB）
• 第4回検討委員会会議録（PDF：327KB）
• 平成18年度検討委員会 まとめ1(表紙・もくじ・はじめに)（PDF：513KB）
• 平成18年度検討委員会 まとめ2(第1回から第3回の概要・意見交換内容)（PDF：723KB）
• 平成18年度検討委員会 まとめ3(グループ別のまとめ)（PDF：509KB）
• 平成18年度検討委員会 まとめ4(事務局まとめ・今後の取り組み)（PDF：818KB）
• 第2回検討委員会会議録（PDF：368KB）
• 第1回検討委員会会議録（PDF：840KB）

「災害時要援護者」とは？

地震、台風や大雨による浸水、土砂崩れなどが発生しそうな（した）とき…多くの方は、テレビ、ラジオなどで情報を確認し、安全な場所に避難しようとするでしょう。

そうした災害情報を自ら入手すること、理解することが難しい方がいます。また、避難をするのに介助が必要な方や、避難所で過ごすことが難しい方もいます。

こうした、一連の避難行動に何らかの手助けや配慮が必要な方を「災害時要援護者」といい、一般的には、高齢者、障がいのある方、日本語が理解できない外国人、妊産婦、乳幼児などが考えられています。また、災害でけがを負った方も手助けが必要となるかもしれません。

災害時要援護者対策検討委員会の設立趣旨

災害時、市は各部署であらゆる災害対応業務を行っています。

局地的な災害の場合で、要援護者の方を支援するのであれば、職員等が駆けつけて避難誘導等を行えますが、一定規模以上の災害が市内各地で発生すると、限られた職員では対応できず、地域住民の皆様による助け合い、協力が必要となります。

また、災害時に地域で助け合うには、日ごろからのご近所づきあいや交流が大切です。

そこで、日ごろの様々な地域活動を通じて、また、防災や福祉などに関わる機関が連携して、市民の皆様一人ひとりの防災意識を高め、日ごろから災害に備え、災害が起こった時には地域住民の皆様で協力して避難できるよう、必要となる取り組みや働きかけをその担い手となる地域組織、関係機関、行政がいっしょに考えるため、「災害時要援護者対策検討委員会」を設立しました。

検討委員会の運営方法

検討委員会は、区長・自治会長連合会や民生委員児童委員などの地域組織の代表、三田市社会福祉協議会や防災士などの関係機関、市の福祉、地域コミュニティ、消防、防災部局の合計28名の委員で構成し、「みんなでいっしょに考える」ことを基本としています。

また、地域活動や地域特性に深くつながる内容のため、三田市の多様な地域性を考慮し、以下の3つのグループに分け、グループ形式で進行していきます。

• 既成市街地：三田駅等の駅周辺に従来から形成されている地域
• 農村地域：従来の農村集落と小規模新興住宅地が混在する地域
• ニュータウン：フラワータウン、ウッディタウン、カルチャータウンなどの大規模開発された地域